LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, octubre, 2024, Volumen V, Número 5 p 2120.
DOI: https://doi.org/10.56712/latam.v5i5.2765
Análisis jurídico de las garantías procesales y ejecución
coactiva en la protección del debido proceso en el sistema
legal ecuatoriano
Legal analysis of procedural guarantees and coercive execution in the
protection of due process in the ecuadorian legal system
Diego Vinicio Valdivieso Sánchez
diguivini@hotmail.es
https://orcid.org/0009-0004-6139-9657
Investigador independiente
Loja Ecuador
Artículo recibido: 24 de septiembre de 2024. Aceptado para publicación: 08 de octubre de 2024
Conflictos de Interés: Ninguno que declarar.
Resumen
El análisis jurídico de las garantías procesales y la ejecución coactiva en la protección del debido
proceso en el sistema legal ecuatoriano revela problemáticas significativas. Este estudio se enfoca
en identificar vulneraciones a la seguridad jurídica, la tutela judicial efectiva y el debido proceso en el
procedimiento coactivo regulado por el Código Orgánico Administrativo (COA) de Ecuador. El COA
permite al Estado hacer efectivas las obligaciones pecuniarias de los ciudadanos, pero debe hacerlo
respetando principios legales fundamentales. Una preocupación central es la falta de notificación
adecuada, esencial para que las partes involucradas puedan defender sus derechos. Esta deficiencia
puede llevar a situaciones de indefensión.
Palabras clave: garantías procesales, debido proceso, seguridad jurídica, ejecución coactiva,
notificación
Abstract
The legal analysis of procedural guarantees and coercive enforcement in the protection of due process
in the Ecuadorian legal system reveals significant problems. This study focuses on identifying
violations of legal security, effective judicial protection and due process in the coercive procedure
regulated by the Organic Administrative Code (COA) of Ecuador. The COA allows the State to enforce
the pecuniary obligations of citizens, but it must do so while respecting fundamental legal principles.
A central concern is the lack of adequate notification, essential for the parties involved to be able to
defend their rights. This deficiency can lead to situations of defenselessness.
Keywords: procedural guarantees, due process, legal certainty, coercive execution, notification
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, octubre, 2024, Volumen V, Número 5 p 2121.
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Cómo citar: Valdivieso Sánchez, D. V. (2024). Análisis jurídico de las garantías procesales y ejecución
coactiva en la protección del debido proceso en el sistema legal ecuatoriano. LATAM Revista
Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades 5 (5), 2120 2132.
https://doi.org/10.56712/latam.v5i5.2765
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, octubre, 2024, Volumen V, Número 5 p 2122.
INTRODUCCIÓN
El análisis jurídico de las garantías procesales y la ejecución coactiva en la protección del debido
proceso en el sistema legal ecuatoriano presenta una problemática que requiere una evaluación crítica
y reflexiva. Es fundamental identificar y analizar posibles vulneraciones a la seguridad jurídica, la tutela
judicial efectiva y el debido proceso en el contexto del procedimiento coactivo, regulado por el Código
Orgánico Administrativo (COA) ecuatoriano.
El COA establece el procedimiento coactivo como una herramienta del Estado para exigir el
cumplimiento de obligaciones pecuniarias de los ciudadanos. Sin embargo, este procedimiento debe
respetar los principios legales fundamentales, tales como la seguridad jurídica, la tutela judicial
efectiva y el debido proceso. Una preocupación central es la falta de notificación adecuada, ya que es
esencial para que las partes involucradas estén informadas sobre los procedimientos en su contra y
puedan defender sus derechos. La deficiencia en la notificación puede llevar a situaciones de
indefensión y vulnerar el debido proceso.
Para abordar estas problemáticas, es necesario fortalecer las garantías procesales, promover la
igualdad entre las partes, revisar las medidas cautelares, mejorar la comunicación y notificación, y
revisar la normativa tributaria. Estas acciones pueden garantizar el respeto a los derechos de los
contribuyentes y mejorar la eficiencia y equidad del sistema tributario en Ecuador.
METODOLOGÍA
Diseño del Estudio Científico: Este estudio se diseñó como una investigación cualitativa, con un
enfoque descriptivo y analítico, centrado en la identificación y análisis de las vulneraciones a la
seguridad jurídica, la tutela judicial efectiva y el debido proceso en el procedimiento coactivo regulado
por el Código Orgánico Administrativo (COA) de Ecuador.
Técnicas e Instrumentos Utilizados
Para la recolección de datos se emplearon las siguientes técnicas e instrumentos:
Revisión Documental: Se analizaron normas jurídicas, doctrinas, y jurisprudencia relacionada con las
garantías procesales y la ejecución coactiva. Este análisis se centró en documentos oficiales como el
Código Orgánico Administrativo, la Constitución de la República del Ecuador, reglamentos, y sentencias
judiciales relevantes.
Entrevistas Semiestructuradas: Se realizaron entrevistas con expertos en derecho administrativo y
procesal, así como con funcionarios judiciales y administrativos involucrados en la ejecución coactiva.
Las entrevistas se diseñaron para explorar en profundidad las percepciones y experiencias de los
participantes respecto a las garantías procesales.
Definiciones Conceptuales y Operacionales de las Variables Analizadas.
Seguridad Jurídica: Se refiere a la garantía de estabilidad y previsibilidad del ordenamiento jurídico,
permitiendo a los ciudadanos conocer las normas que regulan su conducta y las consecuencias
jurídicas de sus actos.
Tutela Judicial Efectiva: Incluye el derecho de toda persona a acceder a la justicia, obtener una
resolución fundada en derecho, y la posibilidad de hacer cumplir dicha resolución.
Debido Proceso: Conjunto de garantías procesales que aseguran a las partes un juicio justo y
equitativo, incluyendo el derecho a ser oído, a presentar pruebas, y a recibir una notificación adecuada.
LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.
ISSN en línea: 2789-3855, octubre, 2024, Volumen V, Número 5 p 2123.
DESARROLLO
Derecho administrativo
El Derecho Administrativo es una rama del derecho público que engloba el conjunto de normas,
principios y procedimientos que regulan la organización, funcionamiento y actuación de la
Administración Pública, así como las relaciones jurídicas entre esta y los particulares. Se encarga de
disciplinar el ejercicio de la potestad pública, asegurando la legalidad, eficiencia, y equidad en la gestión
de los asuntos de interés general.
Para el tratadista Zanobini: “(…) el Derecho administrativo es aquella parte del Derecho público que
tiene por objeto la organización, los medios y las formas de la actividad de las administraciones
públicas y las consiguientes relaciones jurídicas entre aquéllas y otros sujetos. (Zanobini, 1954, pág.
13).
En este sentido Zanobini, destaca la naturaleza pública de esta rama del derecho, enfocándose en la
regulación de la actividad de las administraciones públicas y las relaciones jurídicas que estas
mantienen con otros sujetos, como los ciudadanos, las empresas o incluso otras entidades
gubernamentales, así también resalta la importancia de la organización, los medios y las formas de la
actividad administrativa, lo cual refleja la variedad de aspectos que aborda el Derecho Administrativo,
desde la estructura de la Administración Pública hasta los procedimientos y recursos que garantizan
la legalidad y eficiencia en su actuación.
Así también alude que, el Derecho Administrativo no solo se limita a regular las acciones de las
administraciones públicas, sino que también se preocupa por las relaciones jurídicas que surgen como
consecuencia de estas acciones. Esto implica que el Derecho Administrativo no solo se ocupa de las
normas y procedimientos internos de la Administración, sino también de los derechos y obligaciones
de los ciudadanos y otras entidades frente al Estado.
Por su parte el profesor Andrés Serra, sostiene que "El derecho administrativo es una rama del derecho
interno que determina la organización y funcionamiento de la Administración Pública, tanto
centralizada como paraestatal". (1997, pág. 16). En este sentido el derecho administrativo desempeña
un papel fundamental en garantizar la eficiencia, transparencia y legalidad en la actuación de las
autoridades gubernamentales. Al establecer normativas claras y procedimientos específicos,
contribuye a proteger los derechos de los ciudadanos y a mantener el equilibrio entre el poder del
Estado y los intereses de la sociedad, de igual manera el derecho administrativo proporciona un marco
legal para resolver conflictos y disputas que puedan surgir en el ámbito de la Administración Pública,
promoviendo la justicia y el Estado de derecho. Su aplicación adecuada ayuda a prevenir abusos de
poder y promueve una gestión pública más transparente y responsable.
La Constitución es simiente del derecho administrativo. En el caso del Ecuador, la Constitución de la
República, en el tulo IV.- Participación y Organización del Poder; Capítulo Séptimo. - Administración
pública; artículo 225, manda que el sector público comprende:
Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral y de
Transparencia y de Control Social.
Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado.
Los órganos y entidades creadas por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad
estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas
asumidas por el Estado.