LATAM Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales y Humanidades, Asunción, Paraguay.

ISSN en línea: 2789-3855, octubre, 2024, Volumen V, Número 5 p 1926.

DOI: https://doi.org/10.56712/latam.v5i5.2752

Caducidad de la reconsideración de las ordenes de reintegro

Expiration of reconsideration of reinstatement orders

No existe precedente de la Corte Nacional de Justicia con relación al artículo 53 inciso segundo de la

lo apruebe ha perdido competencia en razón del tiempo; y, que hacerlo dentro del término de la

referencia constituye una garantía ciudadana para la mejor aplicación del derecho y del principio de

seguridad jurídica constante en el artículo 82 de la Constitución de la República, por lo que la misma

Contraloría General del Estado y los Tribunales de lo Contencioso Administrativo están obligados a

declararla de oficio o a petición de parte. La metodología a utilizarse es Analítico, Exegético,

Hermenéutico, Técnicas de acopio teórico documental y entrevistas. Se realiza un análisis jurídico

doctrinario sobre la falta de resolución de la Corte Nacional de Justicia, con relación a la caducidad

en los procesos de responsabilidad civil vía orden de reintegro.

Palabras clave: predeterminaciones, contraloría, término, caducidad, preclusión

predeterminations outside the term in question is vitiated by absolute nullity, since the term has been

precluded so that the public official who approves it has lost jurisdiction due to time; and, that doing

so within the term of the reference constitutes a citizen guarantee for the best application of the law

and the principle of constant legal security in article 82 of the Constitution of the Republic, for which

the same Comptroller General of the State and the Courts of Administrative Litigation are obliged to

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declare it ex officio or at the request of a party. A doctrinal legal analysis is carried out on the lack of

resolution of the National Court of Justice, in relation to the expiration of civil liability sanctioning

processes via reinstatement order and negligent civil liability. The methodology to be used is

Analytical, Exegetical, Hermeneutical, Documentary theoretical collection techniques and interviews.

A doctrinal legal analysis is carried out on the lack of resolution of the National Court of Justice, in

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INTRODUCCIÓN

Administrativos Sancionatorios de responsabilidad civil vía orden de reintegro, para que sean

abordadas en igual forma como se lo establece en las resoluciones 10-2021 y 13-2021 de la Corte

Nacional de Justicia del Ecuador, establecen la caducidad de conformidad a los artículos 26, 48 y 56

de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado y que se establece un plazo o término fatal de

180 y 60 días según el caso. Las mismas resoluciones determinan que en caso de hacerlo fuera de ese

tiempo la Contraloría General del Estado en sede administrativa o en Tribunales de lo Contencioso

Administrativo en sede jurisdiccional, deberán hacerlo de oficio o a petición de parte. Con ello deben

garantizar la preclusión y principio de seguridad jurídica.

La responsabilidad civil vía orden de reintegro en el ámbito público es emitida por la Contraloría General

del Estado, cuando se ha incurrido en pago indebido por cualquier desembolso que se realizare sin

General del Estado.

Para los ciudadanos o administrados, al momento de emitirse un acto administrativo sancionador por

parte del estado, este debe estar debidamente motivado y debe respetar o hacer vivir el principio

constitucional de la seguridad jurídica y emitir dichos actos dentro de los términos y plazos que

actualmente se los denomina fatales, es decir que son de estricto cumplimiento para el funcionario o

autoridad que vaya a emitirlos, so pena de que se los pueda solicitar por parte de los administrados en

sede administrativa o en sede jurisdiccional.

DESARROLLO

La investigación siempre está sujeta a conceptos conocidos, que en el presente trabajo se los debe

definir y establecer para que la presente investigación de resultado.

El acto administrativo resulta ser la decisión o resolución del servidor público o autoridad

administrativa publica en el ejercicio de sus funciones. Estos actos suelen ser de diversa naturaleza,

como imponer sanciones o resolver recursos administrativos entre otros, es por ello que los mismos

deben estar debidamente motivados y respetar los derechos de los ciudadanos.

Según el autor Andrés Moreta (2023) manifiesta:

Esta declaración de voluntad ha de ser unilateral, es decir, que la administración pública decide de

forma autónoma y, especialmente sin requerir el consentimiento del particular. Esto no implica que la

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administración no deba escuchar a la persona en contra de quien se instruye un procedimiento, pues

aquella es una garantía básica de su derecho a la defensa. (pág. 88)

El acto administrativo sancionador bajo esta definición se lo entiende como unilateral, es decir que al

momento de emitirlo lo hace el funcionario con su criterio y debe motivarlo para que no le puedan

interponer recurso alguno, entendiendo que se sanciona cuando hay una falta debidamente

comprobada y que se encuentra con anterioridad establecida como tal.

María Jacqueline De La Torre Andrade (2023), define:

En el Derecho Administrativo sancionador, el acto administrativo es la voluntad emanada de la

A la administración pública le corresponde dirigir el procedimiento administrativo, de acuerdo con las

atribuciones y competencias que le hayan sido conferidas por el ordenamiento jurídico, como lo

dispone el artículo 135 del COA. La otra parte es la denominada persona interesada o administrada,

como titular de derechos subjetivos o de intereses legítimos que serán materia de tratamiento y

decisión en el procedimiento administrativo, calidades que deben ser acreditadas dentro del mismo

para legitimar su actuación en los términos previstos en el artículo 149 del COA. (pág. 33)

Ismael Quintana 2021 manifiesta,

El examen especial es un instrumento de auditoría gubernamental por el cual se verifican, estudian y

evalúan aspectos limitados o de una parte de las actividades relativas a la gestión financiera,